10万美元差价警告：EB-5新规进入白宫终审，涨价前最后窗口期

发布时间：2025-08-25 作者：成都加成移民阅读数：26

2025年8月11日，美国行政管理和预算局（OMB）官网更新了一条关键信息：“U.S. Citizenship and Immigration Services Employment-Based Immigrant Visa Fifth Preference (EB-5) Fee Rule” 正式进入 “Pending Review” 状态（RIN 1615-AC93）。

这标志着EB-5签证申请费用调整规则已进入白宫审查的最后阶段，距离正式公布实施仅一步之遥。

这并非EB-5首次涨价。2024年4月1日，美国移民局已经实施过一次大幅调价，当时EB-5相关表格费用涨幅最高达168%。而这一次，业内专家预测，申请费用可能再次上涨，叠加当前仍维持在80万美元的投资门槛，移民美国的成本优势正在快速消失。

政策倒计时，白宫审查中的EB-5费用新规

白宫的审查流程是联邦法规生效前的最后一道关卡。当前处于“Pending Review”状态的EB-5费用规则，意味着美国国土安全部提出的调价方案已完成公众评议环节，正式进入最高决策层面评估阶段。此步骤是联邦法规生效前的必经流程，OMB将评估新规的经济影响与行政可行性。审查时长通常需60-90天（即2025年10月-11月完成），但可能因政策优先级调整而缩短或延长

草案通过OMB审查后，将进入以下阶段

联邦公报公示：公布草案全文，开放30-60日公众评议期，接受利益相关方（如申请人、律所、区域中心）的意见。
最终规则制定：USCIS整合反馈并修订草案，发布最终版法规，明确生效日期（预计2026年初实施）。

对申请人而言，当前到新规出台的窗口期可能是锁定现行费率的最后机会。

回顾历史，EB-5费用的惊人涨幅

2024年4月1日，美国移民局实施了近年幅度最大的费用调整，EB-5类别成为受影响最严重的领域之一。

区域中心指定申请（I-956）从原来的17，795美元暴涨至47，695美元，涨幅高达168%。同样，项目预审批（I-956F）收费也达到47，695美元。

区域中心年度报告（I-956G）费用从，035美元上涨至，470美元，涨幅为47%。即使是个人投资者的I-526申请费也上调至4，750美元，I-829申请则增至9，525美元。

移民局对此解释称，EB-5部门运营成本增加，且投资人和区域中心有更强的支付能力。但不可否认，这些调整大幅提高了EB-5项目的整体成本。

双重压力，投资门槛与申请费用的夹击

除了申请费用上涨外，EB-5的核心投资门槛也面临调整压力。2025年，EB-5投资额仍沿用两级标准：位于目标就业区（TEA）的项目为80万美元，非TEA地区为105万美元。

然而这一门槛并非永久固定。根据改革与诚信法案规定，投资额将根据通胀指数定期调整。尽管目前移民局尚未发布调价时间表，但通胀压力下投资额上调已成必然趋势。

更值得关注的是，今年2月特朗普提议废除EB-5计划，代之以500万美元的 “金卡” 制度。虽然该提议尚未形成法律，但已为EB-5项目的未来增添了不确定性。

2025年办理EB-5投资移民，总体预算需要90万至120万美元，主要包括以下几个部分：

基础投资款：80万美元（TEA地区）或105万美元（非TEA地区）
移民局申请费：包括I-526E申请费4，750美元、I-485调整身份费1，440美元/人、I-829永久绿卡申请费9，525美元
项目管理费：通常5万至8万美元，用于区域中心提供的合规监管和资金管理服务
律师服务费：约1、5万—2、5万美元，涵盖材料准备、申请递交和移民局沟通
第三方费用：包括体检、无犯罪证明、翻译认证等，约每人1，000-3，000美元

值得注意的是，申请费用可能因申请方式不同而变化。在线提交通常比纸质申请便宜50美元。

下表总结了当前EB-5主要费用与预估涨幅：

费用类别	当前标准	预估涨幅
区域中心申请（I-956）	$47，695	可能小幅上调
项目预审批（I-956F）	$47，695	可能小幅上调
I-526E申请费	$4，750	预计10-15%
I-829申请费	$9，525	预计10-15%
投资门槛（TEA地区）	$800，000	或随通胀上调

申请激增，排期变化与签证配额争夺战

“大而美”法案通过后，EB-5申请量出现爆炸式增长。2025年一季度，新政EB-5申请存量已达8，856宗，预计年中总申请量将突破10，000份大关。

按家庭规模折算，签证需求已超过年度配额限制。移民数据显示：

乡村项目类别：仍有签证余额优势，无排期拥堵迹象
高失业区项目：或将面临实质排期
未预留类别：中国和印度申请人排期已逼近2016年档

2025年预计有高达一万个签证配额因未被使用而落回全球池子，这加大了排期波动的不确定性。选择预留签证项目，特别是乡村项目，成为缩短等待时间的核心策略。

面对即将到来的费用调整和排期延长，以下策略可帮助申请人把握当前机遇：

优先选择预留签证项目：特别是乡村类项目，不仅可享受专属签证配额，还能获得加速审查待遇。目前部分乡村项目申请人已实现十个月内获批的案例。

锁定现行投资门槛：移民局允许以递件日完成足额汇款的投资额为准。这意味着在新规出台前提交申请，仍可适用80万美元的投资标准。

利用“祖父条款”保护：EB-5改革法案规定，所有在2027年9月30日前递交的申请，即使未来政策变化，仍将按旧法处理。这一条款为申请人提供了重要的法律保障。

准备完整资金来源证明：移民局对资金来源的审查明显加码，建议提前准备银行流水、完税证明等文件，避免因补件延误申请

费用上涨已成定局，区别只在幅度和时间。那些赶在新规实施前提交的申请，不仅能节省数万美元费用，更能借助 “祖父条款” 规避未来政策风险。

历史经验表明，真正的“末班车”只留给行动迅速的人。

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