EB-5投资维持期诉讼最新进展：和解未果，政策悬而未决！

发布时间：2025-03-03 作者：成都加成移民阅读数：93

美国时间2025年2月27日，备受EB-5投资者关注的“投资维持期”诉讼案迎来关键节点——IIUSA（美国投资移民协会）与美国移民局（USCIS）长达30天的和解磋商宣告失败，双方未能达成一致。但两方共同向法院提交了《联合状态报告》，明确了各自立场及下一步行动方向。

案件回顾

此次争议的核心在于：“投资维持期”应如何界定？

●现行政策：2023年10月11日，USCIS发布新政，要求EB-5投资者需维持投资至少2年。

●争议焦点：IIUSA认为2年期限缺乏法律依据，且将维持期与“临时绿卡持有期”绑定的旧规（即需维持至条件绿卡转正）对投资者负担过重，要求通过正式立法程序制定明确年限。

根据《联合状态报告》，IIUSA提出以下主张

1、撤销新政：推翻2023年10月11日发布的2年投资维持期政策；

2、立法替代：要求USCIS启动行政法规制定流程，通过公开征求意见（Notice-and-Comment Rulemaking）确定具体年限；

3、新旧政策区分：

和解前投资者：适用2023年10月政策（维持2年）；

和解后投资者：遵循未来新规；

4、明确反对旧规：不再要求维持期与临时绿卡绑定，避免增加负担。

USCIS态度则如下

1、承认现有政策存在问题，但需更多时间评估（要求30天提交新报告，而非IIUSA主张的14天）；

2、尚未承诺加速立法流程，政策制定可能耗时2-3年。

潜在影响与不确定性

1、投资者分类处理：

已递交申请者：大概率维持2年政策，短期内无需担忧变动；

未来投资者：政策未定，可能面临更长期限或附加条件。

2、政策真空期风险：

若USCIS启动立法程序，未来2-3年政策可能频繁调整，投资者需做好长期规划；

川普政府计划推动“500万金卡”移民改革，EB-5政策或被裹挟调整，进一步增加变数。

3、区域中心压力：

更长的投资维持期或成为EB-5项目“续命”筹码，以向国会证明其对美国经济的长期价值，避免计划被砍。

如何应对？

1、已投资者：保持现有投资状态，密切关注政策动态，及时与移民律师沟通；

2、计划投资者：

优先选择已获批项目，降低政策风险；

预留灵活资金，应对未来可能的年限延长；

3、加成专家建议：

积极参与USCIS立法流程的意见征集，推动对投资者友好的政策落地；

警惕“临时绿卡绑定”旧规卷土重来的可能性，需持续监督立法方向。

此次诉讼虽未达成和解，但IIUSA的强硬立场和行业压力已迫使USCIS正视政策缺陷。然而，在川普政府改革意图和立法流程漫长的双重夹击下，EB-5政策仍充满不确定性。投资者需以“长期备战”心态规划身份与资金，同时团结发声，争取权益最大化。

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