诉讼风暴下的移民之路：EB5两年投资期将走向何方

发布时间：2025-02-10 作者：成都加成移民阅读数：346

2023年10月，美国移民局（USCIS）发布EB-5新政，将投资维持期从“临时绿卡获批后2年”缩短至“资金投入项目起2年”。这一调整本意是降低投资人资金锁定期限，但近期因美国投资移民行业协会（IIUSA）提起诉讼，新政合法性受到司法挑战，可能引发行业规则系统性重构。

新旧规则对比：核心利益冲突

维度

旧规（临绿+2年）

新规(资金投入+2年)

起始点

I-526临时绿卡获批

资金注入项目实体(JCE)

与排期绑定

是（需等待绿卡排期）

否(资金释放不受排期影响)

二投风险

高（排期长需二次投资）

低（资金释放时间明确）

商业合理性

符合长期项目运营周期

被质疑“2年过短，催生投机项目”

争议核心：IIUSA认为移民局单方面缩短投资期，违反《行政程序法》（APA）的立法流程，且“2年期限”与EB-5法案中“不少于2年（not less than two years）”的表述存在冲突，要求重新制定规则并延长至5年。

诉讼进程与司法博弈

●2024年3月：IIUSA正式起诉国土安全部（DHS），指控移民局未履行APA要求的“公告-评议”程序，单方变更规则。

●2025年1月：哥伦比亚特区法院听证会上，法官质疑移民局政策制定程序的合法性，要求双方30日内达成和解。

30天后可能的结局

●和解：移民局撤回新规，重启APA流程制定新规则（可能延长至3-5年）；

●判决：若法院支持IIUSA，新规将被推翻，旧规同时废除，进入政策真空期；

●上诉：DHS可能上诉，但诉讼周期或持续至2027年EB-5法案重新授权。

关键细节：IIUSA在诉状中明确提出废除旧规（8 CFR §216.6），这意味着即便新规被推翻，也不会简单回归“临绿+2年”，而是需要重新立法。这对已递交申请的投资人可能造成“规则适用混乱”。

基于诉讼可能结果，加成出国的专家构建了风险矩阵并提出针对性建议：

情景	发生概率	对投资人的影响	应对策略
维持新规	20%	无影响，继续享受2年投资期红利	优先选择就业创造稳定的乡村项目
新规废除 + 政策真空	50%	已递交申请或按旧规执行，新申请暂缓	加速递交，锁定现行政策
投资期延长至3-5年	25%	资金锁定期延长，二投风险回升	选择有完工担保的低杠杆项目
立法明确5年期限	5%	长期资金压力增加，但规则清晰	侧重还款顺位优先的债权类项目

加成专家建议：

●窗口期策略：现行新政下，乡村项目仍享“无排期+双递交”红利，建议90天内完成递件；

●资金避险：优先选择EB-5贷款占比低于20%、开发商提供完工担保的项目；

●动态监测：订阅USCIS政策更新提醒，预留10%-15%资金应对潜在规则变化。

行业洗牌：EB-5市场的“劣币驱逐良币”隐忧

若2年投资期被强制执行，可能引发两类风险：

1、项目质量下行：开发商为迎合短期资金退出，偏好“快周转”的轻资产项目（如酒店翻新），而非创造长期就业的重资产投资；

2、还款风险加剧：2年内完成就业创造与资金回笼，可能迫使区域中心虚报就业数据，触发移民局审查。

数据佐证：

●2024年USCIS数据显示，新规下I-526E拒签率同比上升12%，主要因就业计算模型存疑；

●区域中心项目还款违约案例中，72%为投资期低于3年的“短周期”项目。

项目精选

合规性为王的避险之选——特柳赖德四季酒店EB-5乡村项目

在政策不确定性下，资金结构稳健、就业创造充足的项目成为核心资产。CanAm美加企业旗下特柳赖德四季酒店项目，以三重防线构建安全边际：

政策适配性

●乡村TEA资质：享受无排期+签证预留，规避政策真空期风险；

●双递交通道：在美申请人可同步提交I-526E与I-485，快速获得工卡留美。

风控硬指标

●就业冗余度：人均创造19个岗位，超移民局要求90%；

●资金安全：EB-5贷款仅占项目总投入17.6%，且需40%预售达标才放款；

●开发商担保：Merrimac Ventures提供完工担保+股权质押，历史项目0烂尾。

退出确定性

●抵押品价值：项目估值9.81亿美元，EB-5贷款抵押覆盖率超300%；

●还款优先级：EB-5资金为夹层贷款，优先于开发商股权退出。

结语

EB-5政策从未脱离“立法-诉讼-博弈”的循环，但历史数据表明，在规则变动前6个月递交的申请，获批率高出行业均值23%。与其预测风暴，不如筑牢方舟。

成功案例

输入密码,领取最详细的内部资料

掌握一手移民动态！

下载地址：https://pan.baidu.com/share/canachieve

下载密码我们将以短信的方式发送至你的手机

首页

移民国家

移民类别

热门项目

海外房产

金融事务

服务案例

关于我们

诉讼风暴下的移民之路：EB5两年投资期将走向何方

最近活动更多>>

成功案例

诉讼风暴下的移民之路：EB5两年投资期将走向何方

最近活动 更多>>

成功案例

最近活动更多>>