【加成研报EP01期】美国EB-5投资移民回顾与展望(下)

特朗普重返白宫后，可能对非法移民和H-1B签证等产生影响，审案标准可能变得更加严格,但对EB-5投资移民项目持正面态度。例如，川普家族成员曾利用EB-5资金进行项目开发，且在疫情初期，特朗普政府宣布暂停所有移民签证发放时，EB-5被特别排除在外。虽然特朗普对EB-5是欢迎的态度，但在目前的中美关系低迷的现状之下，也会对中国投资人加强审核。作为总统，由于没有立法权，其想对移民政策进行根本性调整是不太可能的。但作为总统的行政权仍可能对中国投资者造成一定的影响：

· 压缩预算，削减人手，I-526E审理速度变慢；

· 面签的拒签率提高，如主申请人曾有：国防七子学习经历、敏感专业、Dangyuan身份、资金来源于制裁名单上企业。

美国经济及金融市场趋势：

· 就业市场：2024年美国劳动力市场表现稳健，尽管非农就业岗位增速放缓，但自2020年12月以来没有出现萎缩，失业率保持在较低的4.2%。每周初请失业金人数非常低，且职位空缺数量达到历史高位。展望2025年，尽管就业岗位增速可能进一步放缓，但鉴于大量的职位空缺和其他积极的劳动力市场数据，美国经济中每月就业岗位出现大幅收缩的可能性不大。

· 消费：在强劲的劳动力市场和工资上涨的推动下，美国消费一直保持稳健，有望在2025年继续保持积极态势。支出数据积极向好，消费者信贷数据显示消费者和家庭状况相对良好。

· 增长：2024年美国GDP增长率可能连续第二年成为所有发达经济体中增长最快的。展望2025年，美国GDP前景仍然积极，尽管增长率可能放缓。

· 通胀和利率：2024年CPI通胀率同比增速较2023年有所下降，展望2025年，基于近期报告中温和的环比通胀，CPI通胀可能进一步缓解。联邦基金利率在2024年开始下降，美联储在2025年将进一步降息。

经济环境对EB-5的影响：

美国经济的稳健增长和劳动力市场的强劲表现，为EB-5投资移民项目提供了良好的宏观经济环境。经济增长和就业机会的增加，有助于提升EB-5投资项目的吸引力和成功率，从而吸引更多的EB-5申请人。

签证配额与排期：

· 与2024财年的配额相比，2025财年的配额有所减少。EB-5签证配额2025财年EB-5签证的全球配额为10,650张?，占职业移民年度签证配额的7.1%。根据新法案，2025财年EB-5签证预留类别将获得32%的签证预留配额，约3,408张，包含乡村项目类型占2130张、城市高失业项目类型占1065张、基建项目类型占213张绿卡配额。

· EB-5配额由于有carryover的问题，配额需要重新计算。

注：非预留签证：25财年实际配额=25财年非预留签证的基础配额+23财年预留签证的基础配额-23财年和24财年预留签证已签发的张数。

 预留签证：25财年实际配额=25财年基础配额+24财年基础配配额

 carryover：EB-5预留签证第一个财年没用完的名额，给到下一财年，但只能carry一年，未使用的签证配额将在第三年给到非预留签证。

创造就业机会要求：

对于申请人所承诺创造就业机会的要求，政策也在逐步放宽。未来，移民局将更加注重就业机会的创造过程和实际效果，而非仅仅关注数字。

强化风险控制：

为了应对近年来出现的欺诈和虚假申请现象，美国政府将进一步加强EB-5风险控制，确保申请人提交的资料真实有效。且对EB-5资金来源的合法性审查日益严格，中国投资者需确保资金证明完整且合规

简化申请流程：

为了提高效率，2025年美国移民局将推出一系列简化申请流程的措施，包括电子化申请、在线预约面试、增加多语言服务等。

美元资产配置的强烈需求

随着中国经济发展进入新阶段，高净值家庭对美元资产的配置需求愈发强烈，EB-5成为一种通过投资获取美元资产以及稳定身份的重要手段。

子女教育规划的刚需

获得美国绿卡后，子女可享受美国本地教育资源、工作便利，为家庭未来的多国身份规划提供了更多可能性。新政下的EB-5具有双递交、无排期的优势，成为最受中国移民投资人欢迎的绿卡获取方式之一。

对于中国高净值家庭而言，EB-5不再只是身份工具，更是实现全球化家族战略的重要一步。2024财年的数据反映出EB-5投资移民的强势回归，但这背后也隐藏着政策、排期和市场竞争的多重挑战。2025年，美国EB-5移民政策将继续保持稳定并可能进一步优化。中国申请人对EB-5项目持续高涨的兴趣将引发更激烈的市场竞争。同时EB-5项目也会逐渐多样化，涵盖不同类型的投资项目，如商业地产、基础设施、科技创新等。

建议：

· 密切关注政策动态：申请人应密切关注美国移民政策的动态变化，及时了解最新政策信息，以便做出合理的规划和决策。

·谨慎选择投资项目：申请人应谨慎选择具有透明管理和良好历史记录的优质乡村项目或高失业率投资项目，充分了解项目详情和就业前景，确保能够创造足够的就业机会，有助于减少后续资金审查和移民失败的风险。

·尽早准备申请材料：随着申请人数的增加，预留签证类别可能面临排期问题，申请人应尽早准备申请材料，确保投资资金的真实性和合法性，并积极配合移民局的审核过程，以抢占排期尚未开始的预留类别签证配额。

·寻求专业咨询：申请人可以寻求专业的移民咨询机构的帮助，获取更全面的政策解读和市场分析，以提高申请成功率。