EB-5全球获批率大幅上涨背后推手是？

发布时间：2024-10-28 作者：成都加成移民阅读数：93

美国EB-5投资移民计划（Employment-Based Fifth Preference）自1990年创立以来，作为美国吸引外资、创造就业的重要工具，吸引了全球高净值人士的关注。

EB-5全球获批率大幅上涨

背后推手是？

美国EB-5投资移民计划（Employment-Based Fifth Preference）自1990年创立以来，作为美国吸引外资、创造就业的重要工具，吸引了全球高净值人士的关注。通过向美国投资一定数额的资金，外籍投资者可以获得美国永久居留权（绿卡）。然而，随着政策的不断变化，申请流程的复杂性以及外部经济环境的影响，EB-5计划的获批率也经历了波动。近年来，尤其是全球范围内I-526E申请（即在区域中心框架下的投资移民申请）的获批率出现了明显上涨。

1. EB-5政策的改革和改进

近日，美国投资移民行业协会（IIUSA）依据信息公开法案，公布了一份自EB-5新政策实施以来最为全面和详尽的数据记录。该报告覆盖了从2022财年（即2021年10月1日起）至2024年7月的完整时间段。

可以从表中看到，中国整体的I-526E获批率高达94%。高失业地区的I-526E申请中，获批率高达88%。乡村地区的I-526E申请，获批率高达95%。

如此高的获批率背后，有着怎样的力量推动呢？

（1）《EB-5改革与诚信法案》

2022年3月，美国国会通过了《EB-5改革与诚信法案》（EB-5 Reform and Integrity Act）。该法案的核心内容是对EB-5计划进行全面改革，以增强其透明度、提高项目的合规性并降低投资风险。这些改革包括更严格的项目监管、更高的审计要求以及对投资者权益的保护。这使得申请者在选择项目时能够更为谨慎，规避了高风险的投资，从而提高了申请获批率。

（2）投资金额的调整

2019年，美国国土安全部（DHS）将最低投资金额从50万美元上调至90万美元，并在2022年稍后调回至80万美元。这一调整对市场的影响是双重的：一方面，较高的投资门槛筛选出更有实力的申请者，减少了对低质项目的投资；另一方面，较高的投资金额使得投资者和项目开发商更倾向于符合政策要求的高质量项目，从而降低了申请失败的风险。

2. 区域中心计划的复苏与增长

EB-5投资移民计划中的区域中心计划（Regional Center Program）是绝大多数申请者的首选途径。区域中心作为第三方中介机构，负责吸引外资投资于符合条件的美国项目，并通过这些投资项目创造就业机会。

区域中心计划的恢复

区域中心计划曾在2021年6月暂时终止，但2022年《EB-5改革与诚信法案》通过后，该计划重新启动。区域中心计划一直是EB-5计划中最受欢迎的部分，因为它允许投资者通过间接就业的方式满足创造就业的要求，而不像直接投资项目那样要求投资者亲自参与项目的运营管理。区域中心计划的复苏吸引了大量投资者重新申请，尤其是那些资金实力雄厚、寻求被动投资机会的申请者。这也直接导致了526E获批率的提升，因为区域中心的申请通常比直接投资项目更具可预测性和稳定性。

项目质量的提升

近年来，区域中心项目的监管力度大大加强。这不仅减少了不合规项目的存在，还促使更多高质量、低风险的项目进入市场。对于投资者来说，选择一个经过严格审查、合规且有保障的项目，极大地提高了I-526E申请的成功几率。区域中心项目的专业化和合法化发展，也减少了因项目问题导致的申请失败案例。

3. 移民局审批流程的优化

美国移民局（USCIS）负责处理EB-5的所有相关申请，I-526E申请的审批效率和标准直接影响获批率。近年来，USCIS在处理积压申请和优化审批流程方面采取了一些积极措施，从而推动了526E全球获批率的上涨。

减少积压

减少积压EB-5项目长期以来面临着严重的申请积压问题。数以万计的申请者需要等待多年才能得到审批结果，这不仅影响了申请者的移民计划，也拖慢了整个项目的运作。为了应对这一问题，USCIS加大了人力和资源的投入，通过增加处理人员和改善工作流程来解决积压。尽管积压问题尚未完全解决，但这些努力显著缩短了I-526E的审理时间，从而提高了年度获批率。

审批标准的明确化

EB-5项目中，申请者不仅要满足资金投资的要求，还要证明资金来源的合法性、项目的合法性以及预期创造的就业机会。以前，由于标准不够明确，申请者常常在这些方面遇到挑战，导致申请失败或被拒。近年来，USCIS对I-526E的审批标准进行了更加详细的说明，并通过官方网站和公开的指导文件帮助申请者更好地理解这些要求。标准的明确化不仅减少了申请者因不了解政策而被拒的情况，也减少了USCIS在处理申请时的歧义性，从而提高了整体获批率

4. 全球投资移民需求的增长

全球范围内对美国投资移民的需求正在持续增长，特别是在一些政治经济不稳定的地区。美国作为全球领先的经济体和移民目的地，依然是许多高净值人士的首选。随着全球经济和政治的不确定性加剧，许多投资者出于资产安全、家庭未来和子女教育等考虑，选择通过EB-5项目获得美国绿卡。这些高净值人士通常具有较高的财务能力和经验，能够选择更具质量和前景的投资项目，进而提高了他们的申请通过率。

长期以来，中国一直是EB-5投资移民的主要申请来源国。尽管在疫情期间，申请数量有所减少，但近年来随着全球疫情趋于平稳，中国投资者的申请再次呈现增长趋势。这些投资者大多拥有雄厚的资金实力和专业的法律顾问，确保了I-526E申请材料的充分性和合规性，推动了全球获批率的上升。

除了中国，来自印度、越南、巴西、俄罗斯等新兴市场的高净值人士也在逐步增加对EB-5的需求。这些国家的经济发展不稳定，促使更多富裕家庭通过EB-5项目寻求移民美国，作为未来的资产保值和生活质量保障手段。由于这些申请者的资质普遍较高，他们的申请通过率也较高，进而拉动了全球获批率。

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