美国z新提案：排期2年以上，支付“插队费”，可马上拿绿卡！

据Forbes新闻报道，众议院的一项新法案，可能为数千名积压多年的个人和家庭，提供绿卡减免，并为数百万没有合法身份的美国移民，提供合法身份。

尽管该法案没有对合法移民体系进行yj性的结构性改革，但与1986年的《移民改革与控制法》(immigration Reform and Control Act)相比，它可能会允许更多的个人获得yj居留权，并为许多家庭、高技能移民和雇主提供缓解。

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新提案具体规定

新提案发布时间：2021年9月13日

实施时间：如果该法案z终通过，暂定在2031年前都适用

受益人群：家庭和就业类移民、必要工人、临时保护身份(TPS)人士、获得延期强制离境人士

新提案具体新规：

• “排期超过2年以上的”就业类移民申请人，可以支付5000美元“插队费”，身份会立刻调整为yj居民（即绿卡，下同），并且不受人数限制；

• “排期超过2年以上的”EB-5投资移民类申请人，可以支付50,000美元“插队费”，就可以立立即调整为yj居民。。

（截图自Forbes）

• “排期超过2年以上的”美国公民担保的家庭移民，可以支付2500美元“插队费”，身份会立刻调整为yj居民（即绿卡，下同），并且不受人数限制；

（截图自Forbes）

• 若申请人的排期不在两年内，可以支付1500美元(儿童250美元)调整身份，但前提是需要本人在美国境内。

  这将为申请人移民福利，比如就业授权文件，甚至即使在绿卡排队期间。

• 18岁之前到达美国，且自2021年1月1日以来连续实际的呆在美国的个人，可以支付1500美元“插队费”立刻调整身份为永居。

  这项规定将助于DACA(童年抵达者暂缓行动)身份，和可能没资格获得DACA的人拿身份。拥有临时保护身份和获得延期强制离境的人也会受益。

  
  

同时，这项新提案，并不涉及取消绿卡的国家限额，或增加H-1B签证年度配额。新法案通过的话，还将重新获得1992~2021财政年度未使用的至少22.6万个家庭和就业类移民签证。

因川普时期“穆斯林禁令”或新冠相关政策和延，故而无法来美的多种签证申请人的绿卡将受到保护。

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对职业移民和留学生都有影响

除了上述规定之外，新提案中还提到了两项重要的内容，值得我们关注：

“必要工人”将不设限拿绿卡

根据新提案的规定，许多基于就业的移民或能作为“重要/必要工人Essential Works”拿到永居。

根据国土安全部2021年8月10日发布的备忘录，必要工人包括但不限于从事医疗和保健、电信、信息技术系统、国防、食品和农业、运输和物流、能源、水和废水以及执法的人员。

（截图自Forbes）

如果符合法案规定的必要工人资格，雇主就不需要获得劳工证和I-140申请，相关工人可以在人数限制之外获得绿卡，无需支付5000美元的费用。

对持有OPT的国际学生的影响

众议院法案将允许，为积压的雇员申请调整身份，不考虑排期。雇主角度来看，可以不再像现在这样，受H-1B抽签不确定性制约。在F-1签证OPT期间，F1签证持有人，可以通过劳工证（Labor Certification）获得永居担保，尽管有资格接受F-1 STEM OPT的人将有更多时间让劳工证得到处理和批准。一旦劳工证获批，相关雇员将有资格在I-140申请同时，提交I-485身份调整申请，并在申请期间获得就业授权。这样一来雇员就可以留在美国并继续雇佣关系。雇主也可以选择花费5000美元帮雇员“插队”拿绿卡，这样的雇主无疑更有吸引力。

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法案通过概率

该法案由联邦众议院司法委员会发布，目前还是一份草案文本。任何一项提案要z终成为法律，必须通过众议院、参议院z后由总统签署成法案。

该法案的下一步，将进行修订，然后与参议院文本协调统一，得到议会parliamentarian（议事法规专家）同意，形成z终文本后，需要参议院和众议院分别投票通过。目前民主党已经在国会通过前期投票进入了预算案和解程序，只需要在两院简单多数（超过50%的议员投票支持）就可以通过该预算法案。所以，就目前两院现状而言，只需要民主党内部所有议员（主要是参议院，目前是50:50）同意即可获得通过，无需关注共和党意见。

这项法案一旦通过，将在两三年内为美国增加上千万的人口，并且彻底改变美国1986年的《移民改革与控制法》，也可能会颠覆美国的人口结构。这一法案将为美国带来巨大的好处，帮助美国雇主留住人才，还可能给美国大学带来很大的利益。毕竟美国永居和H-1B的困难程度，已经开始让更多人对于“移民美国”和“美国留学”望而却步。因此，该法案堪称swql，影响无疑是巨大的。

不过有分析认为，由于两项突破性的动议仍存在争议，且目前距离新财年度开始仅16天时间，该法案在国会获得全盘通过的几率或许不大。但从改革的角度，这是美国首次真正出现允许移民申请人花费额外的附加费用，来解决长期以来没能得到重视的移民排期问题，因此对此后的移民立法改革有建设性意义。

附一：

z新EB类身份排期表（2021年9月）

（可点击放大查看）

附二：

家庭绿卡申请平均等待时间

美国公民的配偶：

从申请到拿到绿卡平均需要10~17个月

绿卡持有人的配偶：

23~38个月

美国公民的遗孀/鳏夫：

10~13个月

美国公民的父母：

10~13个月

美国公民未成年(21岁以下)子女：

10~13个月

绿卡持有人的未成年(21岁以下)子女：

23~38个月

美国公民的未婚、成年子女：

7~8年

绿卡持有人的未婚成年子女：

8~9年

美国公民已婚成年子女：

13~14年

美国公民的兄弟姐妹：

14~16年

你觉得这项提案会z终通过吗？

如果符合条件

你愿意支付绿卡“插队费”吗？

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